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开办企业“零费用”!深圳优化营商环境推出210项具体改革举措

2020-03-23 13:32


3 月 11 日,优化营商环境服务企业健康稳定发展新闻发布会在市民中心召开。会上,市发展改革委、市司法局、市市场监管局、市地方金融监管局、市政务服务数据管理局、深圳海关有关负责人就《深圳市 2020 年优化营商环境改革重点任务清单》进行介绍。

记者从会上获悉,《重点任务清单》涉及商事登记、工程建设项目审批、市政设施接入服务、不动产登记、企业融资、纳税服务、跨境贸易、法治保障、公共资源交易、劳动力市场监管、政务服务、知识产权保护和运用、市场监管、包容普惠创新等 14 个重点领域,共提出 210 项具体改革举措。

据介绍,过去一年,深圳认真贯彻落实党中央、国务院关于深化放管服改革和优化营商环境的决策部署。在市委、市政府正确领导下,深圳把优化营商环境列为一号改革工程,举全市之力陆续推出了一批重大改革举措,解决了一批企业和市民关心关注的重点、难点问题。

截至 2019 年底,全市累计共有商事主体 327.8 万户,其中私营经济主体共 320 万户,占比达 97.8%,每千人拥有商事主体 247.3 户,创业密度居全国大中城市第一;中小板和创业板商事企业数量连续 13 年居全国第一;《财富》世界 500 强中深圳 7 家企业入围,其中 6 家为民营企业,近 300 家世界 500 强企业在深投资。

2 月 7 日,深圳市政府正式印发实施《关于深圳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情 支持企业共渡难关的若干措施》(以下简称惠企 16 条),共提出 16 条具体举措,帮助企业应对疫情影响,纾解企业面临的实际困难。

记者从会上获悉,目前,惠企 16 条涉及资金支持的事项已基本落地执行,规模以上工业企业开工率达 97.06%。

此次发布的《重点任务清单》围绕一网通办、智慧秒批、精准服务的全新服务理念,从企业和群众的角度出发,缩减审批事项、再造业务流程、降低经营成本,全面提升政务服务便利度和精准度,推进资源要素市场化高效配置,增强公开透明市场化环境和法治保障水平。

记者了解到,《重点任务清单》涉及商事登记、工程建设项目审批、市政设施接入服务、不动产登记、企业融资、纳税服务、跨境贸易、法治保障、公共资源交易、劳动力市场监管、政务服务、知识产权保护和运用、市场监管、包容普惠创新等 14 个重点领域,共提出 210 项具体改革举措。

其中,在商事登记方面,深圳将实现申领发票和税控设备、员工社保登记等业务即时办结,企业开办时间压缩至 1 天。同时,为新开办企业免费提供公章和税控设备,实现企业开办零费用。

在工程建设项目审批方面,深圳将全面推行企业投资项目备案秒批,引入分类细化审批流程理念,取消施工图审查,压缩社会投资房屋建筑工程类社会投资项目审批至 30 个工作日,小型低风险社会投资项目审批至 16 个工作日。

在市政设施接入服务方面,深圳将建立政务数据和电子证照共享机制,实现水电气刷脸无感报装,对符合条件的小型接电工程和简易低风险项目的用水接入、小型燃气接入工程进一步优化审批。

在不动产登记方面,深圳将探索推行不动产登记秒批,简化企业存量非住宅买卖手续,开通不动产登记网上预审,实现不动产登记全程通办一网通办,提升登记效率。

在企业融资方面,深圳将加强金融科技应用创新小微企业金融服务,完善深圳市创业创新金融服务平台功能,2020 年底实现平台融资 200 亿元;研究出台金融科技专项支持政策,创新小微企业金融产品和服务;推动千亿新增发债计划,增强债券市场融资功能;加强银保合作,为小微企业银行贷款提供保证保险产品;开展动产抵押登记改革可行性研究和风险评估,推进动产抵押登记改革。

在政务服务方面,深圳将大力推进网上办、指尖办和一站办、一窗办、一次办,将政务服务事项平均跑动次数压缩到 0.3 次以下。同时,创新推出无感申办新模式,推出 100 项高频无感申办审批事项。此外,深圳还将扩大秒批范围,再推出 100 项秒批事项,将秒批打造成为深圳政务服务品牌。

记者从会上获悉,《重点任务清单》围绕一网通办、智慧秒批、精准服务,重磅推出了十大智慧精准服务,具体包括推行智慧开办新模式、打造智慧投资新平台、增强智慧报装新体验、开展智慧登记新业务、 完善智慧金融服务平台、 升级智慧税务服务系统、构建智慧口岸服务体系、 提升智慧法院服务功能、打造智慧秒批服务品牌和实施智慧监管服务模式。

在 推行智慧开办新模式方面,深圳将利用信息技术,探索企业开办全环节、全链条无人工干预智能审核,进一步扩大商事登记秒批服务范围,推动实现能秒尽秒。同时,全面推行企业名称自主申报,通过系统引导企业自主查、智能办。

在开展智慧登记新业务方面,深圳将积极推进不动产登记信息化建设,探索利用区块链、人工智能等技术,实现户籍人口、营业执照、司法判决、公证书、婚姻登记等信息共享应用。同时,扩大互联网 + 不动产抵押登记服务模式合作银行范围,实现抵押注销登记和房产信息查询秒批。

在打造智慧秒批服务品牌方面,深圳将深入推进 i 深圳 APP 建设,持续汇聚政务服务、公共服务和便民服务资源,打造海量微服务 + 综合移动入口的微服务集群,实现不少于 500 项政务服务指尖办。此外,深圳还将加强智慧秒批制度体系建设,再推出不少于 100 项业务量大、企业和市民切身相关事项智慧秒批,将智慧秒批打造成深圳政务服务品牌。

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